“小区附近曾经的建筑垃圾堆不见了,美丽的口袋公园越来越多了……”“夜间违规清运的噪声消失了,睡眠质量明显提高,住着舒心多了!”家住开福区市民们的感慨道出了广大群众的心声,而这些变化,源于开福区2024年以来持续推进的建筑垃圾专项整治行动。
自行动开展以来,开福区纪委监委聚焦群众“急难愁盼”,就建筑垃圾管理这一城市治理难点,坚持高位推动、系统施治,聚焦责任落实、监管执法、案件查办“三个维度”协同发力,推动建筑垃圾治理从“被动应对”转向“主动作为”,不仅让区域环境颜值提升,更让群众感受到实实在在的获得感。
聚焦责任落实,构建“双链驱动”监督格局
“以前各部门管一块,遇到问题容易‘踢皮球’,现在有了攻坚整治工作专班和监督工作专班,事情有人盯、责任有人担。”区城管局工作人员介绍。
开福区成立由区长牵头的攻坚专班,统筹城管、住建、资规、生态环境、交警、交通及各街道等20余个单位力量,依据《长沙市城市建筑垃圾管理规定》细化职责分工,形成条块结合、齐抓共管的工作局面。区纪委监委同步组建监督专班,整合15个室组力量,构建全覆盖监督网络,区纪委监委主要负责人专题调度专项监督工作2次,组织全区13745名干部填写《开福区公职人员建筑垃圾领域专项清查摸底表》。组织区城管系统召开警示教育大会6次,谈心谈话86人次,给500余名党员干部“敲警钟”。
截至目前,攻坚专班召开调度会20余次,有力推动问题整改落实;监督专班对涉及建筑垃圾领域的群众投诉举报问题实行交办督办14件,政务处分1人。对31家消纳场建立监督台账并动态巡查,每周跟进执法管理情况,严肃查处问责渣土领域违纪违法行为。
“我们把执纪监督贯穿始终,就是要让责任不悬空、工作不打折。”区纪委监委监督专班工作人员说。
聚焦监管执法,筑牢“人技协同”监管防线
“白天有巡查队,晚上有监控盯,还有多部门联合执法,想违规都难!”经常跑运输的张师傅说。
开福区整合36名巡查员、27名执法队员、5名技术人员,组建专业治理队伍昼夜奋战;开展7次政策法规和业务技能培训;城管、交警、交通等部门常态化联合执法机制,每周开展2次以上集中行动,累计出动人员7000余人次,检查工地卸点16000余处次,查扣违规车辆1361台次,保持严管高压态势。
在整治中,开福区打出“减、控、治、建”组合拳:对全区31家建筑垃圾资源化处置场站全面摸底,建立“一企一档”,综合运用多种手段,推动11家规模小、环保差、手续不全的场站关停、转型或搬离,从源头减少违规处置和环境污染风险,从源头“减源”;区渣土事务中心组建专业巡查队伍,实行全天候值守,重点盯防高风险区域,累计交办处置偷倒乱倒问题298处,对“长益复线”违规案件重罚28.8万元,形成有效震慑,严格“控违”;通过“街道社区上报+现场核查”,全面排查并完成256处居民小区装修垃圾临时堆放点的规范化建设,全部纳入智慧监管平台,有效改善小区环境,彻底“治乱”;积极推进建筑垃圾资源化利用特许经营项目,着力构建规范化、可持续的市场化处置体系,推动建筑垃圾变废为宝,有序“建制”。
同时,依托视频监控系统线上巡查,快速发现交办问题,将装修垃圾点位、场站信息等录入智慧平台,实现“线上 + 线下”双重监管,进行信息化、精细化管理。
“现在不管是小区垃圾点,还是处置场站,情况都能实时掌握,管理更精细了。”区城管局工作人员介绍。
聚焦案件查办,提升“以案促改”综合效应
“看到曾经熟悉的干部因一念之差被移送司法机关,内心深受震动。我们必须以案为鉴,坚决守住纪律红线。”一名参加完警示教育的街道干部感慨道。
专项整治开展以来,开福区纪委监委坚持“查案必严、有腐必惩”,以案件查办为突破口,深挖彻查建筑垃圾监管领域风腐一体问题,持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。专案组同志介绍:“我们紧盯关键环节和重点岗位,对涉嫌靠‘土’吃‘土’违纪违法问题的16余名党员干部、公职人员、社会党员立案审查调查,采取留置措施4人,目前已给予党纪政务处分16人,其中‘双开’3人,移送司法机关1人。”
在案件查办中,开福区纪委监委坚持深挖彻查与系统治理相结合,既严肃查处个案,更注重剖析共性问题和制度根源,推动实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效果。专案组坚持“一案双查”,既查清违纪违法事实,也深究其背后的监管缺失、责任缺位和制度漏洞,形成问题清单督促相关单位举一反三、全面整改。
为强化警示震慑,区纪委监委同步做实查办案件“后半篇文章”,通过组织召开全区警示教育大会、拍摄专题警示教育片、督促召开专题民主生活会等方式,用“身边事”教育“身边人”;同时,向相关单位制发纪检监察建议书,推动完善“三重一大”决策、执法监督等制度机制,着力从源头上堵塞漏洞、筑牢防线。
“查办案件是手段,推动净化政治生态、促进干部作风转变才是目的。”开福区纪委监委主要负责人表示,“我们将持续保持高压态势,对建筑垃圾监管领域的违纪违法问题零容忍,并通过深化以案促改、以案促治,督促全区干部绷紧纪律之弦,筑牢拒腐防变的思想防线。”