“作为服务于企业安全发展的监管部门,应急系统尤其要注重改进工作作风,优化营商环境。”在浏阳市烟花爆竹安全生产领域风腐问题专项整治工作推进会上,浏阳市纪委监委有关负责人表示。浏阳是“中国烟花之乡”,现有烟花爆竹企业431家、从业人员30余万人。今年以来,浏阳市纪委监委把推动花炮产业发展纳入监督重点,联合市应急管理部门深入行业听情况、摸实情,全面排查整治烟花爆竹领域风腐问题,以清廉之风护航烟花爆竹行业高质量发展。
把握关键重点,压实部门主体责任
“这些案例就发生在我们身边,真是触目惊心!今后执法监管中,我一定守住底线、不越红线。”在规范涉企检查的培训警示会上一名年轻执法人员有感而发。
烟花爆竹行业执法是否规范,直接关系到安全生产底线和群众切身利益。浏阳市纪委监委督促市应急局通过专业培训、警示教育提升执法人员执法意识和执法能力。同时,督促全市应急干部严格执行“五个一律”铁规,浏阳市纪委监委对执法过程中说情打招呼、索拿卡要、违规吃喝等行为“零容忍”。在全省统一安排部署的烟花爆竹安全生产领域大排查大整治专项行动中,浏阳市纪委监委同步跟进9个指导服务组,对应急干部是否正确履职、是否存在风腐问题、排查整改是否取得实效等进行深督实导,全市抽查企业100余家次,下发工作提示函、问题和隐患交办函32件,警示约谈乡镇政府、生产企业、中介机构25家次。
聚焦风腐问题,严格监督执纪问责
结合部分应急管理干部存在的风腐问题,浏阳市纪委监委督促市应急管理部门全面系统摸排问题线索,协同市应急局党委,深入烟花爆竹重点乡镇(街道)进行监督检查。督促市应急局抽调业务骨干组成案卷核查小组,围绕程序合法性、依据充分性、裁量适当性、文书规范性,对2024年度烟花爆竹领域1996卷执法检查、处罚案卷进行全面核查,纠正案卷制作不规范、执法标准不统一等问题214处。今年来,全市共处置烟花爆竹领域风腐问题线索61条,给予党纪政务处分17人,组织处理34人。
服务中心大局,护航烟花产业高质量发展
“我的证件还没有到期,就接到了市应急局关于办理期限和资料准备的提醒,交完资料后,2天就通知已经办好,审批更快、服务更好了。”在浏阳市政府服务中心应急窗口,来办理业务的批发经营企业负责人连连点赞。这是浏阳应急系统严格落实“不见面、不过夜”审签制度的缩影。
高水平安全是烟花爆竹产业高质量发展的根本保障,浏阳市纪委监委充分发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用,推动应急管理部门规范公权力行使、优化服务。行政审批方面,通过流程优化,烟花爆竹经营许可证、零售许可证的审批时限由30个工作日压缩至10个工作日。安全监管方面,搭建“市-镇-企”烟花爆竹线上监管平台,实现“线上监管、线下核查,带着线索入厂、解决问题出厂”,入企现场检查次数和立案数同比下降24.48%、15.07%。
“我们直面问题,针对具体领域问题开展集中整治,深挖背后职能部门监管缺位、治理机制不畅的根源,实现由解决具体问题到建章立制、优化治理的有效转化。”浏阳市纪委监委主要负责人表示,下一步,将继续紧盯剩余存量问题化解,坚持“问题不解决不松劲、解决不彻底不放手”。