雨花区市场监督管理局紧紧围绕省、市市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动部署,自查自纠全局行风建设中可能存在的风险隐患和薄弱环节,坚持让监督多管齐下,精准发力,采取督查谈话、明查暗访、回访走访等多种形式,严格规范市场监管服务、管理、执法行为,着力提升执法水平。
法治引领,让依法行政“强”起来
通过全面梳理找查,雨花区市场监督管理局归纳汇总85个廉政风险点,形成《廉政风险点及防控措施清单》聚焦行政执法领域,强化法治监督措施,提升依法行政能力,完善权力运行制约和监督机制,提高法治保障能力。积极探索、研究制定《关于科所队执法办案事权划分指导意见》《行政执法人员行为规范》《12345工单办理流程》《投诉举报处置流程图》,进一步厘清事权,确保执法流程清楚、要求具体、期限明确、程序公正,严格规范行政执法行为。同时,主动接受社会公众监督,通过聘请行风政风义务监督员,延伸出廉情‘高清探头’,让行政执法既有力度更有温度。
刀刃向内,让营商环境“清”起来
加大审批服务领域问题的治理力度,紧盯薄弱环节,紧扣重点防风险,组织开展行政审批源头专项整治,重点围绕整治“吃拿卡要”、提升审批效能等,深入推进“走流程、解难题、优服务”活动,以行风建设保障行政许可服务“便利”“高效”。建立联动长效工作机制,制定《进一步规范行政审批工作管理实施办法(试行)》,加强规范化管理,确保隐患排查和整治取得实效;公开监督举报渠道,各窗口设置统一的行风监督电话,方便群众反映推诿扯皮、不作为、慢作为等损害营商环境问题线索;开展廉政回访,实行行政许可审批工作轮岗制,加强人员业务能力培训,要求工作人员签订《廉政承诺书》,筑牢拒腐防变屏障,积极营造干事“亲”“清”的氛围。
精准把向,让内部监管“实”起来
为进一步助企纾困,了解执法人员执法行为公正、文明、廉洁情况,积极探索清廉回访机制,邀请区驻局纪检组工作人员每季度对行政审批、日常检查、执法办案等工作开展廉政回访,对重点监管对象采取短信、电话和走访相结合的方式,与企业面对面接触,亲耳听、亲眼看、亲身感受,准确、真实、全面地掌握干部群众所想所急所盼,实打实地解难题、疏堵点,提升群众信任度。本年度已对近两年办理的行政执法案件、670户新设市场主体、146户日常检查监管对象追踪回访,共发送廉政回访短信1589条,电话、走访安全生产重点监管对象54户,未发现执法检查时存在“索拿卡要”等违纪问题;开展谈心谈话324人次,督促干部廉洁自律,依规依纪依法用权。
扬清厉俗,让榜样示范“立”起来
该局持续多年开展“最美市监人”评比活动,2023年由纪检监察室牵头重点开展“优化环境,提升服务,建立廉洁市监窗口”专项整治行动,对区市民之家局行政审批窗口和各市场监管所,共14个单元,开展多轮次暗访督查。按照“清廉雨花,廉享未来——打造市监清廉单元建设”的工作思路,以示范引领打造清廉示范窗口、以点面结合促推窗口服务意识增强、业务水平提升,多维度畅通群众反馈渠道,有效推动市监清廉建设向纵深拓展、向企业延伸,构建起全区市场监管系统全域清廉格局。东山市场监督管理所作为2023年区级清廉单元示范点进行培树。