“法院执行款物管理好不好、执行到不到位,关乎人民群众对公平正义最直接的感受。”一段时间以来,宁乡市纪委监委聚焦群众高度关注的法院执行款物发放难点堵点问题,将其纳入“解民忧 护民利”专项清查内容,全方位加强对执行款物发放流程的监督,对执行工作中失职、失责的相关责任人立案查处,推动执行款物发放进一步规范,一批执行款加速到位,以实际行动增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
▲宁乡市人民法院召开执行款兑现大会,执行干警在现场引导农民工在案款领取确认书上签字。
靶向纠治,全面精准梳理
“真的很开心,感谢帮我们拿回了被拖欠多年的工程款!”在执行案款领取册上签名的刘某激动万分。
据悉,2022年7月以来该案被执行人杨某在宁乡市人民法院有多案被执行。执行法官将30万元工程款执行到案款总账中,但被执行人涉及债务总额高达数千万元多达40余名债权人要求参与分配,因暂时难以形成妥善合理的分配方案,经承办法官多次研判后暂予提存。
今年10月以来,宁乡市纪委监委督促宁乡市人民法院积极开展执行款物清理专项行动,对未发放的执行案款及关联案件展开深度清理与整治,进一步优化规范执行工作,切实保障群众合法权益。通过法定程序恢复该案执行,千方百计加大执行力度,成功追加执行杨某名下财产200余万元,连同上述30万元案款,一并制作案款分配方案,将全部款项按比例发放给各债权人。这是执行款物清理专项行动成功案例的一个缩影。
群众胜诉权益的兑现是衡量公平正义的重要砝码。宁乡市纪委监委加强与宁乡市人民法院联动协调,采取抽查案卷资料、对执行人和被执行人随机回访等方式,对自查自纠和整改情况开展监督检查。对发现的执行款管理不规范等问题,督促立即整改并依规依纪进行调查。
同时,对照执行案款暂存、延缓、超期发放清单,逐笔逐项进行清查,列出问题清单,真正做到“一案一清理”,共涉及执行暂存款1067笔,涉及金额1.2亿余元。
合力攻坚,兑现合法权益
“辛苦赚来的工资终于到手了,感谢纪委、法院的同志为我们追回血汗钱!”农民工代表黄某难掩激动之情,现场为执行法官送上锦旗。
在一起170多名农民工与某公司的欠付劳动报酬案件中,因被执行人涉及案件较多,查控和执行到的款项过少,分配存在较大难度,宁乡市人民法院将其暂存在案款账户中。通过专项清理,该院建立涉民生案款专项保障机制,对涉及抚养费、农民工工资等特殊群体的案款执行实行全程介入、特殊保护,此案成功执行到位劳动报酬450余万元,并现场将执行案款全部发放到农民工手中,以实际行动解决农民工的烦“薪”事。
为确保执行案款发放顺利进行,将“纸上判决”兑现为老百姓的“真金白银”,宁乡市纪委监委加强对此项工作的监督推动,要求宁乡市人民法院执行局分类处置攻坚,对于长期积压的案款,查阅案卷,排查不能发放原因,有针对性的进行处置;对确因申请执行人怠于领取案款的滞留暂存款,经合法有效的多次通知,仍无法实现发放的,通过查询申请执行人的银行账户,直接转账发放。
据统计,本次执行款物专项清理行动开展以来,宁乡市共清理1131笔案款,发放总金额达8000余万元,惠及2000多名群众。
建章立制,推动走深走实
“对于执行款物清理中发现的部分执行款发放不及时及执行款管理中存在的短板,要进一步健全完善执行款物分配机制,让人民群众对治理成效可感可及。”近日,宁乡市纪委监委主要负责人带队来到宁乡市人民法院调研,专题调度执行款物专项清理工作。
宁乡市人民法院不断健全管长远出长效的制度机制,一方面,设立案款账户管理专员,对执行案款进行监管,入账不明案款及时提醒、案款发放超期进行预警,并对一案一账户案款的认领、暂存、延缓和发放进行审批,预留纸质档案归档备查;另一方面设立恢复执行组,对已离职转岗退休干警的案件暂存款进行清查,弄清暂存挂账具体原因,安排专人对接发放,防止案款长期滞留。
针对执行款物管理存在的薄弱环节,宁乡市纪委监委督促指导宁乡市人民法院持续做好“后半篇文章”,针对前期暴露出来的短板和不足,及时修订了《关于执行款物管理工作的实施细则》(试行),不断扎紧执行案款管理的“铁笼子”,为后续执行案款发放和高效执行奠定坚实基础。
“下一步,我们将持续加大调度督促指导力度,全力推动执行案款规范管理,切实保障每一名群众的合法权益,用监督‘力度’提升民生‘温度’。”宁乡市纪委监委相关负责人表示。(宁乡市纪委监委)