“有的基层单位学习氛围不够浓厚,工作方式方法还待改进”“部分政治生态分析报告、纪检监察建议书分析不到位,业务功底还需夯实”……近年来,在浏阳市纪委监委机关会议室里、在田间地头的调研现场……该市纪委监委主要负责人经常会点到上述问题。
奔着问题去,向着难处攻。浏阳市纪委常委会、监委委务会带头抓实理论学习、抓好调查研究、推动工作发展,努力做到走在前、作表率,推动机关党员干部原原本本学、认认真真悟,实现理论学习和业务工作两促进共提升。
▲浏阳市纪委监委组织开展全市纪检监察干部专题培训,结合“室组地”联学共训和支部建设,分组到红色教育基地和廉政文化教育基地参观学习,图为第五学习小组在秋收起义文家市会师纪念馆参观学习。
提高政治站位
明确方向思路
“大家的发言特别精彩,理论学习的方式方法值得推广。”今年10月31日,浏阳市纪委监委开展了一场“特殊”的理论学习中心组(扩大)集体学习,会议邀请浏阳市市直机关工委有关负责人旁听点评,会上该负责人深有感触。不仅每一次理论中心组学习都有学习发言任务,在工作推进会、部署会以及各种场合,该市纪委监委主要负责人时不时会点名发言,刚开始市纪委监委班子成员深感“压力山大”,但通过一段时间的适应,大家纷纷感觉:“通过围绕学习主题与工作发言,这种学习方式最直观、对自己的提升最大,大家都在较劲看谁的发言更精彩。”这是浏阳市纪委监委强化理论建设的一个缩影。该市纪委监委严格落实“第一议题”、理论中心组学习制度,通过集中培训、理论研修、专题研讨等形式,以上率下,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,在学习中提升理论素养和政治能力。
不仅如此,该市纪委监委以领导班子带头学、夯实支部集中学、榜样带动提升学、线上线下常态学“四学”引导全体党员干部抓紧抓实理论业务学习。各支部以“党课、研讨、宣讲、心得、活动”为载体,以“云上清廉浏阳”小程序为推手,结合工作实际,围绕干部“纪法双精通、执纪执法双过硬”目标,对《党章》《纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》等党纪法规进行专题学习,截至目前,“云上清廉浏阳”共汇集图片、视频、音频等素材2559个,总浏览量达1957.1万人次,日浏览量超3万人,成为纪检监察干部学习的“掌中宝”。一段时间以来,党员领导干部在思想、作风、党性上集中“加油”“补钙”,学习“发条”越拧越紧,党性越来越强,政治站位越来越高。
理论功底的深化,为进一步加强和规范纪检监察工作提供了重要保障。如今,纪检监察建议书的使用更加严谨、文书更加规范、建议更加精准、督促更加有力;政治生态分析报告既有理论基础和大视野,又有很强的实际操作性,对各单位“画像”更精准,为监督单位开展好党风廉政建设工作提供了重要参考依据。
提升学习效率
改进工作方法
“我们要真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求,在爱读书、勤读书、读好书、善读书中提高思想水平、解决实际问题、实现自我超越。”11月23日晚,新一届浏阳市纪委监委青年干部读书班班长朱姝上任第一天时如是说到。自青年干部读书班成立以来,围绕习近平总书记《论党的自我革命》“六个如何始终”“两个结合”等重要思想理论问题、审查调查精选案例等具体实践以及重点工作部署、主要职责任务相互学习交流,截至目前,共开展讨论20余期,发言人次500有余,编印9期发言集锦。
新一届班委会成立后,青年读书班的成员由35岁以下青年拓展到40岁以下中青年,委班子成员、部室(中心)主任、派驻纪检监察组组长均是群成员,总人数拓展至108人,既有经验丰富的“老师”,又有初出茅庐的“学生”。青年读书班持续开展讨论学习,针对发言情况,浏阳市纪委监委主要负责人必点评指导,带动大家学习积极性。不仅如此,该市纪委监委还建立了“师徒结对”制度,围绕“日常带、专案带、轮岗带”主题,开设“1对1定培”“一案一训”“新任轮岗”等结对形式,着重加强审查调查、接访处访、案件审理等纪检监察业务培训,全方位锻炼和提升纪检监察干部履职能力。
“纪检监察机关要充分发扬‘把支部建在连上’的优良传统,在开展专案审查调查工作时,成立临时党支部,专案组全体成员包括借调干部一并纳入临时党支部统一管理,切实增强工作实效。”浏阳市纪委监委还注重加强临时党支部建设,通过经常性的支部学习切实加强办案人员政治理论和纪检监察业务的学习,以经常性的监督提醒强化办案人员的监督管理,进一步筑牢办案人员的思想防线,提升案件质量。“理论学习的实效,体现在专案的高质量办理上,今年‘2·28’专案,干部的法治意识、程序意识、证据意识得到增强,通过精准量纪执法,留置对象心服口服,其家属深表感谢,实现了政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。”专案负责人表示。
提标能力水平
解决实际问题
12月8日上午,在省纪委监委来浏督导座谈会上,纪检新兵颇有感触:“自从到了浏阳市纪委监委后,我深刻感受到了什么叫真正的学习型机关。”这源于该市纪委监委常态化地抓紧抓实理论学习和业务培训,通过持续开展专项答题、理论业务知识测试,督促各级纪检监察组织学用结合,以学促行,切实有效提升每一名纪检监察干部的党性修养和纪法专业化水平。如今,“一日不学习,就跟不上时代”,已经成为纪检监察干部的口头禅,学习已经成为了一种习惯使然。
此外,浏阳市纪委监委本着“干什么学什么,缺什么补什么”原则,有效增强业务培训的针对性和干部的学习积极性。今年以来,聚焦素质提升,举办全系统纪检监察干部专题培训班3期,共计800余人次参训。通过开展全市纪检监察组织线索处置案件查办数据统计分析,针对自办案件少、线索处置效率不高等问题,浏阳市纪委监委主要负责人约谈相关纪检监察组织负责人15人,通过谈心谈话进一步压实工作责任;对全市32个乡镇(街道)进行履职情况走访调研,收集意见建议56条,明确指出工作中的不足;通过开展办案安全专题学习讨论,汇编办案安全心得体会,对办案安全问题进行通报等方式全面提升干部办案安全意识;为解决基层不敢、不想、不会监督难题,编印《浏阳市纪委监委基层监督工作手册》,着力推动基层监督体系建设向规范化、法治化、正规化迈进。
针对工作中发现的问题,在整改的基础上注重建立长效机制,围绕加强理论学习、优化工作流程、规范措施使用、加强日常教育管理监督等建章立制19个,汇编规范性制度、文件34项,进一步堵塞工作漏洞,推动思想问题与实际问题、个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题统筹解决。“通过抓实学习,纪检监察干部的大局意识、系统思维、贯通理念进一步增强,激活了强大动能,全市纪检监察工作高质量发展为全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。”浏阳市纪委监委主要负责人表示。(浏阳市纪委监委)